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幼儿园小而美,行不行

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在进入公园的那一年,关于幼儿教育政策的风草运动正在引起人们的关注。 7月2日,深圳市教育局发布了《深圳市学前教育机构设置标准(征求意见稿)》,将取代11年前的旧标准文件,并鼓励对小型幼儿园(幼儿中心)进行试验。学校运行规模没有下限。区域指标根据学校规模和每个班级的具体班级规模进行批准。换句话说,班级幼儿园的未来也可以是合法的。

深圳不是一个孤立的案例。今年6月下旬,成都市教育局局长发表了明确声明,将借鉴北京和广州的经验,探索微型幼儿园的设置标准。先行者北京于2017年开始尝试社区公园,并放宽了公园的面积。广州于2018年开始在天河区开办微型小型幼儿园,并发布《天河区微小型幼儿园开办工作指引》。一年后,这个模型得到了提升。去市区。福州鼓楼区的勘探速度几乎与广州同步。

鼓励各地区在政策层面探索微型小型幼儿园,引入相关标准和指南无疑是解决“入园困难”问题的正确途径。进入学校的困难背后是缺乏学前教育供应。这也是当地教育部门探索新道路的内在动力。例如,在深圳,虽然2007 - 2018年城市幼儿园数量从819个增加到1771个,但城市规划中的幼儿园建设标准已从1000人中的33人调整为1000人中的40人,但仅限于规划符合建筑标准的幼儿园。提供学位仍然不能满足学龄儿童的需求。 2008版《标准》仅适用于超过6个班级的幼儿园。它不适合具有灵活教育方式的小规模幼儿园或其他类型的学前教育机构。在某种程度上,它阻碍了社会力量的进入,并愿意开办学校。广州也是如此。根据天河区教育局的数据,到2022年将有1万多个幼儿园学位差距。在此基础上,天河区自2018年2月起放宽了园区规模和场地面积,鼓励企业,社会组织或个人使用非财政资金开设微型幼儿园。

自40年前改革开放以来,学前教育体系的发展经历了四个阶段。在新世纪的前十年,学前教育仍然由政府主导;在新世纪的第一个十年,学前教育被推向市场,公园继续枯萎,私人公园进入了黄金发展期; 2010年前后,学前教育恢复到“国家政策”水平。然而,私人公园的增长率仍然相当可观;在这个阶段,2018年学前教育的新政策是转折点,学前教育的非营利属性得到加强,社会资本进入这一领域的管理空前加强。面对公众对“难以进入园区”的号召,加强政府责任,增加财政投入,扩大公益公益比例,当然是正确的。然而,值得注意的是,我们不能采取“一刀切”的政策,不能粗暴地回到完全由政府主导的方法的第一阶段。这既不能解决学前教育供求矛盾,也不能满足人民群众的需求。因此,在这个阶段,放弃综合行政控制或综合市场化的惯性模型,合理界定学前教育系统中的政府和市场界限是一个值得考虑的课题。

鼓励对小型微型幼儿园进行测试是释放政策善意的第一步。在刺激社会投入和增加学位供给的同时,也有利于将一些无证公园从“地下”转移到“上方”。这些未经许可的花园中有相当一部分是公园的规模不符合标准,无法获得。老师的水平和口碑评价也不错。而且,由于市场需求,它们已经顽强地存在。不要让它们以灰色生存,而是更新公园标准并将其纳入常规军事系统,这更有利于监督。广州市天河区的试点项目遵循“两个放松,两个改进”的理念,即在放松公园规模和场地面积的同时,要求教师资格标准为。每班至少配备一名本科或以上教师;如果发生特别严重的安全事故,将实行一票否决。这也是从“重新审批,轻度监管”向“广泛接入,严格监管”的转变。相反,后者显示了政府的责任。政府责任的责任并不是要提供公共服务,而是要合理地利用社会力量,成为公平的监督者。

此外,政策的连续性也值得强调,也就是说,对微型幼儿园的政策鼓励是不可改变的。对于私人投资者而言,政策的连续性和政府合同的精神非常重要。只有对未来有一个稳定的期望,你才敢放手,专注于长远利益。在这个教育领域,你不应该渴望快速成功。

事实上,鼓励创建微型小型幼儿园并非完全是对现实的妥协。从儿童的发展来看,“小而美”的幼儿园可能更加以儿童为导向,并根据自己的能力教育学生。今年4月发布的21世纪教育学院和社会科学文献出版社《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2019)》指出,小,微,社会化是世界学前教育发展的主流方向。就中国而言,对小伟幼儿园的遵守情况的探索还处于起步阶段。我们必须允许它的存在才能促进它的出现,并有可能形成一个健康的发展。无论是主流方向还是有益的补充,幼儿园越多,“小而美”的幼儿园,父母和子女的选择就越多,这对于建立多元开放的现代教育景观也具有重要意义。

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经济观察报摘录